《青島西海岸新區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施五項(xiàng)提升工程，全力打造國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地——

到2025年制造業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)6600億元

高端制造業(yè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。近日，《青島西海岸新區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、山東省大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，對(duì)新區(qū)高端制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析，從而對(duì)未來(lái)發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行梳理，明確發(fā)展目標(biāo)，配置關(guān)鍵要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》總結(jié)了西海岸新區(qū)高端制造業(yè)“十三五”期間的發(fā)展成績(jī)，分析了“十四五”期間新區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了“十四五”期間新區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展目標(biāo)，明確了“到2025年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到65%以上”等12項(xiàng)總體指標(biāo)和“‘十四五’末，新區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6600億元”等15項(xiàng)具體指標(biāo)，為新區(qū)高端制造業(yè)未來(lái)5年發(fā)展謀篇布局。

發(fā)展目標(biāo)清晰明確

聚力打造制造強(qiáng)區(qū)

“十四五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，新區(qū)的高端制造業(yè)如何發(fā)展，迫切需要頂層設(shè)計(jì)和引領(lǐng)。《規(guī)劃》為新區(qū)高端制造業(yè)的發(fā)展指明了方向和發(fā)展重點(diǎn)，是“十四五”期間新區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性指引。

《規(guī)劃》為新區(qū)高端制造業(yè)未來(lái)的發(fā)展設(shè)定了明確的總體目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到65%以上，技術(shù)合同交易額達(dá)到100億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右，形成智能家電、高端化工新材料、“芯屏”3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和船舶海工、汽車、高端裝備3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，八大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到85%。科技創(chuàng)新支撐作用更加凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)進(jìn)一步放大，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升，全力打造國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

區(qū)工信局局長(zhǎng)隋俊昌介紹，預(yù)計(jì)到2035年，新區(qū)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)，率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化，形成具有海洋特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建成海洋強(qiáng)區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)、數(shù)字強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)。

總體目標(biāo)明確，具體目標(biāo)明晰。《規(guī)劃》還指出，到“十四五”末期，新區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到6600億元；打造5個(gè)以上全國(guó)領(lǐng)先的智能工廠及50個(gè)以上特色鮮明的數(shù)字化車間和自動(dòng)化生產(chǎn)線；新建成10個(gè)專業(yè)、專注、高水平、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等具體目標(biāo)。

培育八大產(chǎn)業(yè)集群

攻堅(jiān)五大提升工程

《規(guī)劃》立足新區(qū)傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)并存，資金、勞動(dòng)、技術(shù)密集型共生的制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出將發(fā)展一批重點(diǎn)裝備及產(chǎn)品，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批龍頭及“專精特新”企業(yè)，推進(jìn)一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)新區(qū)制造業(yè)加速邁向價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

“以制造基地為依托發(fā)展船舶海工，以智能家居為引領(lǐng)發(fā)展智能家電，以藍(lán)色高端為導(dǎo)向發(fā)展高端化工新材料，以價(jià)值提升為目標(biāo)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，以典型裝備為抓手發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)，以國(guó)產(chǎn)化替代為機(jī)遇發(fā)展“芯屏”產(chǎn)業(yè)，以民生需求為指引發(fā)展海洋生物醫(yī)藥，以創(chuàng)新項(xiàng)目為載體發(fā)展人工智能。”隋俊昌告訴記者，《規(guī)劃》梳理出新區(qū)未來(lái)5年高端制造業(yè)的八大發(fā)展重點(diǎn)，每一方面均指出了發(fā)展路徑和重點(diǎn)項(xiàng)目。

以“芯屏”產(chǎn)業(yè)為例，《規(guī)劃》指出要聚焦“強(qiáng)芯擴(kuò)屏”，突破半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，以前瞻化、高端化、集聚化為方向，搶抓國(guó)產(chǎn)化替代戰(zhàn)略機(jī)遇，立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與需求，重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝測(cè)試、裝備材料以及產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈；依托京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件青島生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，引進(jìn)培育新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)材料項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)“芯屏”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，打造中國(guó)北方光電顯示與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和發(fā)展高地。

此外，《規(guī)劃》還布局了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程、科技創(chuàng)新支撐工程、企業(yè)雁陣培育工程、數(shù)字化賦能工程、要素保障提升工程五項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步推動(dòng)新區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出企業(yè)主體地位

助推高端制造發(fā)展

縱覽《規(guī)劃》全文，其內(nèi)容充分契合新區(qū)高端制造業(yè)的現(xiàn)狀，分別論述了“發(fā)展基礎(chǔ)”、剖析了“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”、制定了“總體要求”、確定了“發(fā)展重點(diǎn)”、部署了“重點(diǎn)任務(wù)”、突出了“重點(diǎn)工程”、提出了“保障措施”。

“《規(guī)劃》的出臺(tái)恰逢其時(shí)。”7月4日，中國(guó)石油大學(xué)（華東）教授趙永瑞受邀對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行政策解讀時(shí)，對(duì)《規(guī)劃》給予充分肯定。他認(rèn)為，《規(guī)劃》目標(biāo)合理、任務(wù)明確、措施有力，可引導(dǎo)新區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府招商引資等提供了指引。

就如何做好《規(guī)劃》的實(shí)施，趙永瑞提出，除準(zhǔn)確理解和實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容外，建議從企業(yè)和技術(shù)層面，進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。例如，在智能家電產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮海爾、海信、澳柯瑪?shù)绕髽I(yè)的帶動(dòng)作用，不僅制造產(chǎn)品，更要成為系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。同時(shí)，他還提出加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)工業(yè)軟件的發(fā)展和應(yīng)用，重視新材料的研究應(yīng)用，突出創(chuàng)新在制造業(yè)發(fā)展中的作用和企業(yè)的主導(dǎo)作用等方面的具體舉措。

“來(lái)自專家的政策解讀十分有借鑒意義。”隋俊昌表示，新區(qū)將建立健全以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學(xué)研用五位一體的創(chuàng)新體系，開(kāi)展重點(diǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備的聯(lián)合攻關(guān)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)西海岸新區(qū)高端制造業(yè)規(guī)模質(zhì)量雙提升。